托起“家门口”的幸福

衡水市区小萝卜托育中心保育员带领孩子们识别“小动物”。杜俊颖摄

7月3日早晨，家住衡水市区丽景名都小区的张艳准时把两周岁的儿子涵涵送到了附近的小萝卜托育中心。这家托育中心位于市区繁华地段，周边住宅小区聚集，婴幼儿家庭托育需求较大。“我们主要面向周边小区的一周半至三周岁婴幼儿提供全日托、半日托等多种服务。”小萝卜托育中心负责人罗淑贞介绍。

近年来，为使托育供给均衡化、托位布局更加便民，衡水市积极推进公办托育机构、普惠性托育机构和单位福利性托育机构建设，持续开展婴幼儿照护服务试点建设工作。目前，该市共有托育机构313家，可提供托位22544个，千人口托位5.4。

“我市积极推动174个‘10分钟’便民托育服务圈建设，打造嵌入式社区托育机构，不断填补托育‘空白圈’。”衡水市卫健委人口家庭科科长常国庆介绍，通过资金奖补，市卫健委积极引导托育机构按2∶3∶5比例调整乳儿班、托小班、托大班托位，满足不同年龄入托需求，力争使两岁以下婴幼儿托位占比超49%，社区托育服务机构覆盖率超90%，将送托时间降低至10分钟左右。

落实入托补贴

解决入托家庭后顾之忧

随着“二孩”“三孩”时代的到来，“二孩”“三孩”的照护费用成为许多家庭面临的又一难题。

近年来，衡水市不断围绕价格可承受、降低托育服务费用、减轻群众“入托贵”负担持续发力。通过落实税费优惠政策，盘活社区、单位、相关机构现有场地等存量资源，有效降低托育机构运营成本和服务价格；加大对农村和脱贫地区托育服务的支持等，让广大婴幼儿家庭能够“托得起”。

按照《衡水市优化生育政策促进人口长期均衡发展的支持措施（试行）》，该市制定了婴幼儿入托补贴标准：对在市域内登记备案的所有托育机构入托的符合政策生育的3岁以下婴幼儿，均给予托育机构补贴，充抵托育费用，第一个婴幼儿每人每月300元，第二个500元，第三个800元至1200元。

在积极协调筹措资金，落实生育、入托补贴的同时，该市对普惠托育服务机构进行提质升级，对符合“衡惠托”标准的机构，给予激励性奖补和减免租金、水电气热优惠政策支持。同时，加强托育服务收费管理，制定了《衡水市公办和民办非营利性托育服务收费标准》。对烈士子女、家庭经济困难婴幼儿按50%收取托育费。目前，该市备案托位均为普惠托位，普惠率在全省排名第一。托育服务平均价格占居民人均可支配收入的比重降至13.16%以下。全市共发放入托补贴资金760多万元，受益家庭4600多个。

医育结合+培训监管

打造健康、优质、放心托育服务

走进衡水市妇幼保健院托育中心，充满童趣的墙画、色彩斑斓的防磕碰地砖、各种益智玩具映入眼帘。

作为衡水市托育工作的一大亮点，该市积极探索“医育结合”托育模式，鼓励医疗机构带头开设单位福利性托育机构。2022年，该市妇幼保健院建立了托育中心，向有需求的职工和广大0到3岁婴幼儿家庭提供托育服务。托育中心相关负责人介绍，中心开设有小儿中医推拿保健服务，每周还开展感统训练、多感官训练和大运动训练等，“医育结合”的照护服务让宝妈宝爸更安心。

如何在解决“托位够不够”“价格接受不接受”的同时，实现“幼有优育”，消除年轻家庭中孩子“没人带、带不好”的顾虑？目前，衡水市、县两级均建立了婴幼儿照护服务指导中心，搭建了衡水市婴幼儿照护管理系统平台，家长可随时随地查看宣传科普信息、进行机构托位预订、学习保育知识、预约指导中心医生等。同时，该市卫健委牵头，进一步细化发展和改革、教育、公安、民政、消防等部门职责，加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理，常态化对托育机构开展安全监管。目前，该市托育机构已全部纳入“互联网+平台”监管。

为提升托育服务的专业度和安全性，衡水市加快托育服务行业专业人才培养，成立了托育协会，还先后举办了“冀育希望燕赵大讲堂”托育服务质量提升河北行活动（衡水）暨普惠托育示范项目培训会、衡水市首届（2024年）托育职业技能竞赛，组建了170多人的托育服务人才专家组等，全市托育照护服务水平获得极大提高。（杜俊颖）