10月30日,河北省卫生健康委召开全省卫健系统2023年民生工程推进情况新闻发布会。省卫生健康委党组成员、副主任段云波发布相关情况。省卫生健康委妇幼健康处处长、一级调研员李保红,人口监测与家庭发展处一级调研员杨秋野,省中医药管理局中医处副处长杜芸参加发布会并回答记者提问。
段云波指出,实施民生工程,是省委、省政府着力保障和改善民生的重大举措,是有效解决广大百姓“急难愁盼”问题的有力抓手,承载着全省人民群众对幸福美好生活的热切期盼。省委、省政府2023年实施的20项民生工程中,卫生健康领域有3项。省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委、省政府工作部署,大力推进孕妇产前基因免费筛查、托育机构示范创建、青少年儿童脊柱侧弯防控3项民生工程。截至目前,托育机构示范创建、青少年儿童脊柱侧弯防控2项工程均已完成全年目标任务,孕妇产前基因免费筛查工程已覆盖全省,实现了应筛尽筛,按计划有序推进。
随后,段云波介绍了今年以来三项民生工程进展情况:
一、孕妇产前基因免费筛查工程
(一)基本情况。出生缺陷是全球关注的重大公共卫生问题,2018年以来,国家相继出台《全国出生缺陷综合防治方案》《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》等,提出要综合防治出生缺陷,促进出生缺陷防治工作高质量发展。我省于2019年7月在全国率先启动孕妇产前基因免费筛查项目,2022和2023年列入省委省政府20项民生工程。目前,已覆盖全省11个设区市和定州、辛集、雄安新区。项目启动至今,已为171万人次孕妇提供无创产前基因检测服务,为148万人次孕妇提供耳聋基因检测服务,出生缺陷防控效果显著。
(二)年度目标及完成情况。今年的任务目标是:到年底,全省建档立卡孕妇实现产前基因免费筛查全覆盖、应筛尽筛。今年以来,全省共计提供孕妇产前基因免费筛查62.7万人次,其中无创产前基因筛查32.5万例,孕妇耳聋基因筛查30.2万例,已实现建档立卡孕妇应筛尽筛。
(三)主要工作举措。为保障民生工程顺利实施,我委积极协调省财政厅落实资金2.2亿元,下发《2023年河北省孕妇无创产前基因和耳聋基因免费筛查项目实施方案》,成立领导小组和技术专家组,并将其列入2023年度重点任务类绩效考核目标,认定孕妇产前基因免费筛查工程定点产前诊断机构12家,定点产前筛查机构288家,委托省临检中心对实验室检测机构进行督导和飞行质检。联合省财政厅对各市执行进度、资金结算等进行了通报。广泛宣传发动,孕妇耳聋基因筛查宣传片获评河北省政策宣传解读最具影响力案例,向群众发放调查问卷53万余份,群众满意度99%。对定点机构及医学检验实验室开展解剖式调研,强化调研成果转化运用,推动民生工程高质量发展。
二、托育机构示范创建工程
(一)基本情况。2019年《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》明确提出,优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。2021年《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》进一步要求发展普惠托育服务体系。2023年二十届中央财经委员会第一次会议强调“大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担”。省委、省政府高度重视托育服务发展,连续3年将托育服务纳入民生工程。
(二)年度目标及完成情况。年度目标任务是:修订完善3岁以下婴幼儿照护服务机构质量评价标准,创建示范性标准化托育机构300家,受益托位1万个以上。截至目前,已制发《河北省托育机构质量评价标准》,完成300家标准化示范性托育机构创建工作并通过市、县自评和省级复核评估,受益托位13171个,已完成全年目标。
(三)主要工作举措。为更好推动工作发展组建工作专班,明确职责任务,领导统筹协调,职能处室全力推动。组建专家队伍,为全省标准制定、业务指导等方面提供支撑,共征求专家建议109条,修订完善《河北省托育机构质量评价标准(2023年版)》,从场地设施、保育服务、健康管理、安全管理、人员管理、养育支持和综合管理7个方面提出49条具体要求,为全省托育机构开展标准化建设提供标准依据。6月初,联合省财政厅对各市开展了省级复核评估,随机抽取的31家机构全部通过了省级复核评估。9月初,组织全省开展了托育机构示范创建民生工程“回头看”活动,对照存在问题进行再整改、再提升,有力促进了民生工程规范、高效开展。
三、青少年儿童脊柱侧弯防控工程
(一)基本情况。近年来,儿童青少年脊柱侧弯呈现隐匿性强、发病率高、低龄化等特点,严重影响儿童青少年健康成长,被列为继近视、肥胖之后的第三大健康杀手。2021年,教育部、国家卫生健康委等五部门联合印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》,要求“预防、控制学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常等发生、发展。”省中医药管理局自2018年起,依托河北省中医院,启动以石家庄市为试点的脊柱侧弯专项普查公益行动,由省委编办批准成立“河北省青少年儿童脊柱侧弯防控中心”,建设了省级脊柱侧弯健康数据监测系统,制定了统一诊疗方案及质控标准,初步建立起基层防控体系,并于2023年纳入省政府民生工程。
(二)年度目标及完成情况。今年完成全省1160万中小学生脊柱侧弯专项筛查,建立学生电子健康档案。截至目前,全省已累计完成1169万中小学生脊柱侧弯筛查,同步建立了学生电子健康档案,超额完成全年防控工程任务。通过筛查,对近30万脊柱侧弯学生初步开展干预治疗。
(三)主要工作举措。省中医药管理局会同省教育厅印发防控工程工作方案、实施方案,明确任务、明确责任、明确时限。建立一把手亲自抓,分管领导具体抓、多部门齐抓共管的工作机制。在全省设立了464个筛查机构和210个防控机构,依托各地中小学校建立了脊柱健康宣教站点。完善了脊柱侧弯筛查防控技术指南和质控标准,力争做到筛查流程、筛查操作、数据上报、治疗干预等全要素规范化、标准化、同质化。制定了标准化筛查流程,为筛查机构统一配备集成筛查设备,家长可实时接收体检结果。结合临床防控实践经验,创编了以预防为主、中度轻度辅助治疗的脊柱健康促进操“龙引操”,并广泛在全省宣教推广。组织开展督导检查,对各地工作进展进行调度,分析研判具体情况,“一对一”对接每个地市,及时跟进、随时解决工作中的问题。
下一步,我们将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,紧盯民生工程目标任务,进一步加大调度和指导力度,狠抓标准建设和技术规范,强化质量安全和项目监管,确保高质、高效、高标准圆满完成全年目标任务,切实把民生工程做成百姓心中的“口碑工程”。