冀育协〔2022〕1号
河北省计划生育协会
关于印发《河北省计划生育协会2022年
工作要点》的通知
各市(含定州、辛集市)计生协、药具管理机构,机关各处室:
现将《河北省计划生育协会2022年工作要点》印发你们,请结合实际,抓好贯彻落实,确保如期完成各项工作任务。
河北省计划生育协会
2022年2月8日
(信息公开形式:主动公开)
河北省计划生育协会2022年工作要点
2022年是党的二十大召开之年,是我省计生协事业改革发展的关键之年。全省计生协工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省第十次党代会精神,全面落实习近平总书记对计生协工作的重要指示,积极参与基层社会治理,主动融入乡村振兴、健康中国和应对人口老龄化战略,以贯彻落实“三孩”生育政策为主线,以持续深化计生协改革为抓手,大力推进“六项重点任务”落地落实,加强网底建设,提升服务能力,推进全省计生协工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、全面加强党对计生协的领导
把迎接学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为计生协首要政治任务,持之以恒践行“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,不断增强计生协的政治性、先进性、群众性,引领计生家庭、会员和广大育龄群众听党话、感党恩、跟党走。把加强党的领导贯穿计生协工作的各方面和全过程,继续推动市、县党委副书记担任会长,有条件的县级以上计生协机关设立党组,发挥党的领导核心作用。把贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称中央《决定》)《中共河北省委 河北省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》(以下简称省《实施方案》)精神作为计生协重要政治任务,切实发挥计生协作用,配合做好优化生育政策各项工作,将计生协工作纳入人口计生目标管理责任制考核。
二、强力推进计生协综合改革
根据中国计生协“十四五”规划,研究制定《“十四五”河北省计生协事业发展规划》,推进全省计生协工作高质量发展。积极争取中国计生协第四批地方计生协综合改革试点。抓好省级综合改革试点县的考核验收,全面落实我省计生协改革方案明确的任务目标。积极推动市县因地制宜,加快整合计生协、药具两支队伍,大胆探索深化基层计生协改革的新路径。按照《中国计生协基层组织工作规范》,加强基层计生协规范化建设,确保乡级计生协有人干事,优化村级计生协组织架构,激发基层组织活力。加强调研指导,进一步梳理各市计生协组织建设进展情况,加强基层计生协队伍建设,定期通报各地组织建设情况。筹备召开河北省计生协第七次会员代表大会。
三、积极参与疫情防控工作
认真贯彻落实中央和省委关于疫情防控的工作部署,认真执行“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。各级计生协领导干部和工作人员,积极参与到当地疫情防控工作之中,努力在疫情防控工作锻造一支地方党委政府“调得动、拉得出、顶得上、打得赢”的群众工作队伍,树立计生协队伍的良好形象。广大基层计生协工作人员、骨干会员、志愿者积极投身城乡社区防控一线,持续当好战“疫”守门员、防“疫”宣传员、“疫”情排查员、“疫”期服务员,助力筑牢群防群控的坚固防线。
四、创新开展宣传教育工作
坚持正确政治引领,创新宣传教育手段。开展以庆祝河北省计生协成立40周年为主题的系列宣传活动,拍摄系列视频,宣传计生协系统先进经验,展现全省计生协建设及改革发展丰硕成果。加强网上计生协建设,进一步发挥好计生协微信公众号等宣传平台作用,通过开展网上“计生协知识竞答”活动,宣传普及计生协及卫生健康知识,切实提高网上计生协宣传服务效果。加强计生协与主流媒体的交流合作,及时介绍、宣传计生协工作,塑造计生协良好形象。持续推进全省计生协宣传员队伍建设,组织省级计生协宣传员培训,指导骨干宣传员挖掘工作亮点,定期定量投稿。定期对各市宣传工作进行量化考评,以投稿数量、发布数量、微信公众号关注人数等为指标,在全省范围内进行通报。发挥会刊作用,持续开展“学《人生》、用《人生》”活动。
五、推动构建新型婚育文化
以“尊重生育的社会价值,提倡适龄婚育、优生优育、鼓励夫妻共担育儿责任,破除高价彩礼等陈规陋习”为重点,加强对青年婚恋观、家庭观引导,重塑多子女家庭养育文化,淡化教育焦虑,弘扬“孝”、“和”家庭价值观,推动构建积极正向的新型婚育文化。探索建立新型婚育文化建设项目试点,开发制作样式新颖、内容生动、形式多样的的计生协宣传品,大力推广新宣传标语口号,利用5.29、7.11、12.18、元旦、春节等重要节点开展群众性宣传教育活动。持续培树“幸福家庭大讲堂”活动品牌,打造“幸福五重奏”系列微视频,利用群众喜闻乐见的形式,将三孩政策宣讲、配套措施落实、婚育新风构建、健康文化传承、优生优育指导等知识送到千家万户,不断提升计生协的社会影响力。
六、大力开展优生优育指导
积极开展3岁以下婴幼儿照护服务宣传教育和社会监督工作,探索建立婴幼儿照护机构社会监督平台,推动婴幼儿照护服务机构公开化、透明化管理。在全省继续推进省级优生优育指导中心建设,发挥项目示范带动效应,逐步扩大服务覆盖面。在全省开展向日葵亲子小屋项目,提升农村地区儿童早期发展能力。深入推进“优生优育进万家”活动,普及生育政策、优生优育理念和知识,营造生育友好环境。在实现优生优育“四联建”服务网络基础上,建立全省优生优育志愿专家服务团队,注重优生优育人才培养,提高专业化水平。探索建立优生优育“手拉手”服务模式,利用省市两级优生优育指导中心优势资源,建立定期服务农村项目点长效机制,提供专业化指导与服务,助力农村地区儿童早期发展。
七、深化实施“暖心行动”
充分发挥新时期计生协帮扶优势,积极探索计生特殊家庭“健康+服务”新模式。持续开展“暖心行动”,全面落实精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项服务。持续推进“暖心家园”项目阵地建设,为计生特殊家庭提供多角度、全方位、常态化服务。继续实施计生特殊家庭帮扶项目,根据计生特殊家庭实际需求,制定个性化帮扶措施。继续开展“亲情关爱走基层”活动,为计生特殊家庭与志愿者提供交流学习平台。组织好志愿者队伍管理与服务,提升志愿者队伍服务水平。进一步推进计生家庭意外伤害险、计生特殊家庭住院护工补贴险等保险工作,逐步提高计生家庭抵御风险的能力。适时召开保险工作座谈会,探索建立多元化计生保险保障模式,切实增强计生家庭获得感、安全感。
八、深入推进家庭健康促进行动
积极联系省卫生健康委、省农业农村厅、省乡村振兴局等相关部门,构建家庭健康促进行动联合推进机制,持续推进“健康中国·河北行动”落实落地。在全省开展家庭健康促进项目,整合资源,建立阵地,服务全民健康。以家庭为中心,以社区为重点,持续开展家庭健康主题推进活动。依托全省家庭健康指导员队伍,推动落实“家庭健康进万家”活动,通过线上线下的形式开展“好家风、健康行”家庭健康指导员能力培训,普及文明健康绿色环保的生活方式,提高家庭健康素养水平。开展健康家庭典型示范户评选活动,形成可推广可复制的经验做法。
九、持续推进青春健康服务工作
坚持三三制工作模式,在全省开展青春健康学校项目、家长沟通之道项目和省级师资培训基地项目,做好青少年成长之道同伴教育、家长亲子沟通技能培训、大中小学老师的青春健康师资培训。组织全省青春健康师资培训班,开展省级师资认证,组建省级师资队伍,助力青春健康工作全面深入发展。依托高校青春健康同伴社等社团,探索建立以大学生为主体的河北青年网络志愿者组织。充分发挥互联网作用,打造全省青春健康线上服务号,提升青春健康专业服务水平和项目品牌影响力。实施生殖健康促进行动,解决青少年生殖健康突出问题,减少青少年意外怀孕和人工流产。
十、积极融入基层社会治理
指导各地创新计生基层群众自治工作,畅通参与社会治理、服务乡村振兴的渠道,引导群众自我教育、自我管理、自我服务。倡导将新型婚育文化内容纳入村规民约,指导各地修订与中央《决定》精神不一致、不适应的内容。开展计生协维权项目调研,总结推广计生协维权项目工作经验,探索维护计生家庭合法权益新路径,打造参与基层社会治理、服务乡村振兴的示范点。
十一、扎实开展幸福工程项目
紧紧围绕幸福工程“扶弱济困、扶智赋能、扶助健康”三大任务,依托“多元帮助,精准到人,扶持带动,防止返贫”运作模式,持续推动项目转型发展,帮助困境母亲改善生活现状,增强家庭发展能力,助力乡村振兴,推动共同富裕。加大项目宣传力度,利用“母亲节”等纪念日,开展健康知识科普活动。有条件的地区可开展“幸福工程—善佑母婴行动”,积极改善困境母亲家庭健康状况。广泛挖掘困境母亲勤劳致富、参与社会服务等典型案例,提升计生协项目社会影响力。
十二、做实做好免费基本避孕服务项目
积极推动建立随着基本公卫经费增加而逐年增长的项目经费保障机制,逐步将药具发放服务费、不良反应监测上报费等相关费用纳入结算。继续做好2022年免费避孕药具计划制订和省级政府集中采购,强化药具调拨、存储、质检等工作。将免费基本避孕项目宣传融入到全省计生协整体宣传工作之中,融入到大卫生、大健康和文明创建宣传之中,各市县要在城区群众多,人口流动大,位置明显的地方设置药具宣传广告。织密药具发放服务网络,构建计生协发放服务渠道,今年累计群众注册率争取达到20%。加强自助发放机的推广使用、日常维护和监督管理,继续推动自助发放机进社区、进校园、进机关、进企业,扩大自助发放机覆盖面,全省自助发放机的配备标准要达到6000人/台。克服疫情影响,着力提高避孕药具发放量,坚决杜绝药具浪费现象,全省药具发放量达到350万人次。加强药具服务工作的督导和考核。省级将对各市每月发放服务情况进行排名并在一定范围内通报。加强区域内药具日常监控,重点监控近效期药具,把日常工作考核与年终考核、定性与定量考核结合起来,发挥绩效考核指挥棒作用。加强药具业务工作培训,药具工作人员必须全员轮训一遍,重点是药具管理人员队伍,实现业务知识和能力水平上有新突破。完善药具发放服务点和技术服务单位规范化建设,逐步探索将部分三级医院纳入免费技术服务定点单位,接受基层医院转诊。推进围绝经期和绝经期妇女免费取环工作。做好手术病例日常回访核实工作,继续开展群众满意度第三方回访,避孕药具领取群众满意率达到95%。开展人工流产前咨询和人工流产后关爱服务,降低人工流产率和由人工流产导致的继发性不孕发病率,保护育龄人群生育能力,提高群众生殖健康水平。继续推进药具信息化管理服务平台建设,编写药具服务平台操作指导手册。
十三、加快升级网上计生协
立足“一微一网一平台”,积极推进河北省网上计生协建设。升级河北省计生协门户网站,面向社会公众发布重大政策和权威资讯,树立计生协形象。整合河北省计生协信息化平台,面向平台注册用户宣传中央《决定》和卫生健康知识、助力落实六项重点任务、帮助会员群众便捷获取免费基本避孕服务和其他便民服务。
十四、切实加强机关党的建设
落实全面从严治党主体责任,把党的政治建设放在首位,充分发挥党建引领作用,促进党建工作和业务工作深度融合、协同发展。加强党支部建设,提升党支部标准化、规范化、制度化水平。持续深化“大学习、大调研、大讨论”活动,加强理论和业务学习,深入基层调研走访,树牢机关创先争优良好风气。开展“计生协大讲堂”活动,搭建党员干部学习交流平台,不断提升党员干部政治能力和业务水平。加强制度建设,健全完善工作制度,把按制度办事、用制度管人落到实处。坚持正确选人用人导向,严格选拔任用干部,加强干部管理,创新干部培训,锻造忠诚干净担当的计生协干部队伍。大力推进党风廉政建设,强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”树新风。