推进生殖健康家庭保健强化公共服务项目交流研讨会在江西吉安市召开

发布日期：2008-09-22

9月10日-11日，“推进生殖健康家庭保健，强化公共服务”项目交流研讨会在江西省吉安市召开。会议就健康促进、基本公共服务均等化与人口计生网络的任务，新时期人口计生网络的发展机遇，人口计生服务网络家庭保健及健康促进实践，人口计生网络实施健康促进项目的基本模式及其在拓展中的作用等4个专题进行了交流研讨，并对吉安县生殖健康家庭保健服务进行了现场考察。国家人口计生委副主任赵白鸽在会议上指出，人口和计划生育系统要以此次研讨会为契机，坚持以民生为指引，以统筹为原则，为进一步发挥在基本公共服务均等化方面的作用而不断努力。

　　赵白鸽强调，要加深对基本公共服务均等化及相应服务体系建设重要性的认识，人口和计划生育的服务和管理网络在基本公共服务均等化中能够发挥重要作用。强化基本公共服务均等化关系到群众的切身利益，关系到我们是否具有巩固的执政基础，也关系到社会的公平、平等和和谐。人口发展领域的问题属于公共服务的范畴，是最大的公共服务；人口和计划生育工作是最重要的、最基础的公共服务。人口和计划生育系统扎根于基层，网络健全，为不同社会群体提供服务，通过不断完善社会政策，推进一系列具有明确目标的国家项目如奖励扶助、少生快富和关爱女孩等，提升基本公共服务的水平，扩展基本公共服务的领域，体现了这个网络所具有的转型快速、投入低廉、效率显著等特点，在基本公共服务均等化中能发挥重要作用。各级人口和计划生育部门认真按照宣传教育、技术服务、信息支持、群众工作“四位一体”公共服务体系建设的要求，加快职业化建设，加强计划生育生殖健康家庭保健公共服务体系建设，也将极大推动人口和计划生育系统发挥公共服务职责。

　　赵白鸽指出，推进以生殖健康家庭保健为重点的健康促进是人口和计划生育部门提供基本公共服务的有效方式，计划生育服务机构的服务内容需要经历和完成由计划生育生向综合的计划生育生殖健康家庭保健优质服务的转变。家庭保健，是指面向家庭及其成员，以预防和保健为主要目的，以传播、倡导、教育、咨询为主要手段，筛查、简单治疗和保健为辅助手段的服务。目前，人口计生系统开展家庭保健服务已经有了比较成功的探索，具有面向健康或亚健康人群，以预防和保健为目标；针对农村欠发达地区的妇女、儿童、青少年和老年等弱势人群，满足他们的基本需求；是综合健康教育、健康咨询、健康检查的健康促进；投入的基本方式是政府投入经费、机构提供人力和技术、免费为主和低偿为辅；在系统和规范的培训和指导下开展；在取得经验、形成框架的基础上依靠自身力量进行推广等特点。实践证明，生殖健康家庭保健体现了健康促进的基本特征，受到了政府的支持和群众的欢迎，是人口和计划生育部门提供优质的基本公共服务的有效方式。

　　赵白鸽要求，要通过项目试点和推广，率先进行人口和计划生育部门基本公共服务的制度创新、政策完善和能力提升。致力制度创新，就是要建立协调有效的机制，整合资源、系统规划，打破部门分割垄断、争取合理制度安排；建立评估和问责制度；探索和寻求不同层面制度的健全和完善，在基本公共服务中始终关注群众的需求、参与和利益表达。致力政策完善，就是要协调统筹以生殖健康家庭保健为重点的健康促进、社会保障、教育等多方面的社会政策，从各个层级设计、发展利益导向的政策和项目；加强政策层面的沟通协调，保证有关政策和人口和计划生育利益导向政策的一致、互补和加强；通过加大公共财政投入等多种途径提供以生殖健康家庭保健为重点的健康促进服务。致力能力提升，就是要及时总结经验教训，始终坚持在决策、规划、执行、评估诸多环节中的科学性、合理性和规范性；通过培训提升我们的服务能力，加快职业化建设步伐。

　　来自中日技术合作加强中国中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目、人口健康促进项目、中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目、中日技术合作贵州全民参与式综合扶贫试点项目的代表，以及有关国际机构代表、专家学者、特邀代表参加了会议。

（文章来源：中国人口网）